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佛山新闻网讯 佛山日报记者黄才文报道：“顺德要领跑，不仅仅是沉甸甸的责任，更是推动顺德今后发展很好的契机和强大的动力。”近日，市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海接受佛山传媒集团联合采访，围绕学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委书记李希讲话精神、市委书记鲁毅在顺德调研督导时的讲话要求，畅谈学习心得体会，阐述推动落实的思路和举措。

市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海接受佛山传媒集团联合采访。/佛山日报记者黎汉沿摄

　　郭文海表示，市委书记鲁毅在调研督导顺德学习贯彻习近平总书记重要讲话精神时，要求顺德要领跑。郭文海认为，顺德要领跑，首先思想要领跑，要唤醒当年“可怕的顺德人”敢想、敢闯、敢干、敢为人先的精气神，对标新发展理念、对标先进地区，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项谋划顺德发展之路。当前，顺德将造环境、造空间作为推动发展的重中之重，推动制造智能化、创新全球化、发展绿色化，着力建设科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德，努力为佛山在全省落实“四个走在全国前列”中走在前列作出顺德更积极的贡献。

　　关键词：高质量发展　将造环境、造空间作为推动发展的第一要务

　　记者：习近平总书记强调，要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列。制约顺德经济向高质量发展的主要问题是什么？顺德又将采取怎样的行动面对和解决这些问题？

　　郭文海：进入新时代，站在新的历史起点，顺德下一步怎样走得更好？这是我来到顺德7个月来想得最多的事情。在开展大学习大调研的过程中，有两件事情让我最揪心：一是发展空间不足，无法满足企业增资扩产的需求，导致本土企业不得不离开顺德到外面投资。二是农村基层积累沉淀了较多矛盾和问题，影响顺德稳定发展大局。这都是制约顺德领跑的问题，要有担当、敢去面对。如果没有化解好，产业发展空间也没有，基层也不稳定和谐，高质量发展就无从谈起。

　　直面顺德未来发展空间、安全生产、环境污染等问题，焦点集中体现在村级工业园。改革开放40年来，村级工业园为顺德迅速从农业社会进入工业社会做出了重要贡献，对推动顺德经济社会发展功不可没，很多大企业、企业家都从这里走出来，是顺德工业的“产床”。但发展到今天，村级工业园已经成为当前和今后顺德发展大局中，牵一发而动全身的关键矛盾和问题。全区382个村级工业园占了顺德工业用地的70%，税收贡献却只有4.3%。顺德不能拖着破旧的村级工业园进入新时代、进入现代化，拖着破旧的村级工业园也进入不了现代化。顺德未来的产业空间、生态空间、城镇化发展都得向村级工业园要，所以党委政府将村级工业园升级改造作为“头号工程”去推。

　　4月16日，全区召开超千人的村级工业园升级改造工作动员大会。我们提出这是一场必须打，而且必须打赢的攻坚战，必须举全区之力去打好这场攻坚战。会议出台了“1+3”系列文件，这是凝聚了半年多来全区上下内外调研、研究、讨论的成果，凝聚了大家的智慧，也体现了顺德的担当。“1+3”系列文件，符合国家法律，也结合顺德实际做出了积极探索。

　　3月13日，顺德同样召开了超千人的全区加强基层大治理推动乡村振兴工作大会。我们下决心把加强基层治理推动乡村振兴作为一项重大工作来抓。在广泛调研基础上，坚持问题导向，出台了加强基层治理推动乡村振兴“1+5”系列文件，包括加强农村基层组织建设、加强基层法治建设和谐顺德、村居文明水平提升、加快化解农村突出问题、开展村企结对共建乡村等，明确了新一轮乡村振兴的目标和要求。

　　加快村级工业园升级改造将腾出顺德产业发展空间、生态文明建设空间和城镇现代化建设空间，加强基层治理推动乡村振兴将为顺德营造一个和谐稳定的发展环境，这都是为推动顺德经济高质量发展打基础的工作。在此基础上，我们将着力建设科技顺德，推动制造智能化、创新全球化、发展绿色化，以科技力量武装传统产业优化升级，布局发展科技型新产业，推动经济高质量发展。

　　关键词：现代化经济体系　建设科技顺德　每年15亿元投入科技创新和技术改造

　　记者：顺德提出建设科技顺德，坚持以科技力量武装传统产业优化升级，坚持布局发展科技型新产业。目前，围绕建设科技顺德有哪些具体措施，如何构建更具竞争力的现代化经济体系？

　　郭文海：目前顺德产业基础雄厚、民营经济发达，GDP 超过3000亿元，工业总产值超8000亿元。但是顺德制造业仍然以传统产业为主，总体上处于产业价值链的中低端。除了骨干企业以外，大部分中小企业缺乏核心竞争力。

　　着眼于新时代新要求和粤港澳大湾区发展机遇，我觉得要抢抓科技创新发展这个机遇，强化创新驱动，建设科技顺德。

　　我们鼓励企业走制造智能化之路，支持科技创新和技术改造，推广应用机器人等智能制造技术和装备，每年投入将达到15亿元。我们正在研究出台科技顺德三年行动计划，包括实施科技型中小企业百企倍增计划。对于村级工业园升级改造腾出来的空间，要求布局科技型、创新型的新产业。

　　此外，顺德正抢抓国家军民融合发展战略机遇。佛山市军民融合创新示范区核心区落户顺德是沉甸甸的责任，更是顺德发展的难得机会，顺德已经成立专门的团队推进这项工作。位于北滘的军民融合创新示范园已经聚集了20多个项目。顺德还在推动卫勤战地救护装备产业发展，依托广东工业设计城，建设粤港澳大湾区军民融合创新设计服务中心和专注于“卫勤战地救护装备”的军民融合产业园。

　　根据“一环创新圈”特别是打造禅南顺高端聚集区的发展要求，顺德一方面积极主动对接市里的规划，加强基础设施建设，加快旧村居旧厂房升级改造力度，主动为引进项目腾出空间；另一方面，抢抓项目，布局战略新兴产业。占地面积1万亩的广东省智能制造创新示范园、中德智能制造国际合作示范区、美的库卡智能制造产业基地已经启动建设；　乐从生物医药产业园、北滘军民融合产业示范园也初具规模。

　　关键词：开放新格局　中德工业服务区平台　做得更大更强更有影响力

　　记者：今年适逢改革开放40周年，作为改革开放的先锋，顺德如何保持改革的锐气、勇气、朝气，在深化改革、扩大开放方面领跑？

　　郭文海：顺德过去领改革开放风气之先。站在新的历史起点，顺德如何做到改革再出发？那就要按照问题导向，高举改革旗帜，重点推动乡村基层治理、行政审批制度等进一步改革，推动项目建设审批流程优化，打造更高效更公平公正的营商环境，在更高层次上去推进改革。

　　另外就是要开放，构建新的开放型格局。一方面推动顺德制造业走出去，鼓励龙头骨干企业全球布局研发机构，走创新全球化之路。另一方面，通过开放把全球资源引进来。顺德有中德工业服务区这个平台，我们下决心要把这个平台做得更大更强更有影响力。通过重构中德工业服务区组织架构，面向全球招聘国际合作的人才，更好地发挥中德工业服务区的作用，以对德合作为重点，拓展到对欧合作、对世界合作，为全市加快构建具有更强国际竞争力的开放型经济新格局做出贡献。

　　围绕市里提出“香港+佛山”的合作部署，我们一方面推动“香港科技+顺德制造”的合作模式，推动顺德制造业不断转型升级；另外就是“香港珠宝+顺德制造”，香港保发珠宝产业中心项目已经进驻顺德，我们希望未来几年把珠宝业打造成千亿元产业集群。

　　关键词：社会治理格局　强中心引领城市现代化　区镇村合力推动基层治理

　　记者：顺德基层治理当前面临的最大问题是什么？如何加强城乡统筹，推动顺德城镇化建设走向现代化？营造共建共治共享社会治理格局？

　　郭文海：有怎样的城市环境就有怎样的人才；　有怎样的人才，就有怎样的产业。市委、市政府提出建设高品质现代化国际化大城市。顺德将全面提升城市规划水平，重点建设好“两个中心城区”，引领、推动城镇建设走向现代化。其中，一个是以“大良-容桂”为核心，并向伦教拓展，建设高水平、现代化的顺德中心城区。同时，落实佛山“强中心”规划建设要求，在佛山新城原有的良好基础上，进一步大力提升和拓展，高水平规划建设，为佛山“强中心”建设做出顺德贡献，体现顺德的担当。

　　党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对顺德来说，不平衡不充分主要体现在农村，顺德农村现在面临着发展问题和稳定问题。

　　我们吹响了直面农村问题、构建基层治理新格局、推进乡村振兴的号角。要求区镇村企要同心同力，推动顺德基层治理乡村振兴取得扎实成效。我们提出开展村企结对共建，成立“乡村振兴促进会”，通过促进会把人才、资源引到农村来，这也符合习近平总书记提出的乡村振兴要人才振兴的要求。我们派出104名优秀年轻干部到村居挂职，加强基层党组织建设。最近还会组织规划方面的专业人才，到农村做乡村振兴规划等，我们期望顺德的基层治理乡村振兴走出一条新路子。

　　干事创业，关键靠人。我们提出打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的顺德铁军，唤醒当年“可怕的顺德人”敢闯、敢想、敢干、敢于担当、敢为人先的精气神，为佛山在全省落实“四个走在全国前列”中走在前列做出顺德更积极的贡献。